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        “十四五”規劃中的重大工程項目陸續啟動建設
        發布時間:2021/9/13 發布人:來源:每日經濟新聞 點擊:342

        制造業企業利潤平穩增長,企業預期總體穩定,有利于制造業投資持續恢復增長。

        9月8日,國家發改委召開專題新聞發布會,介紹穩投資穩外資有關情況。

        此前國家統計局發布的數據顯示,今年1~7月,全國固定資產投資(不含農戶)302533億元,同比增長10.3%,增速比1~6月回落2.3個百分點。如何解讀數據背后反映的我國投資領域當前的態勢?

        對此,國家發改委投資司副司長、一級巡視員呂文斌在發布會上表示,今年以來,受到基數效應影響,投資增速“前高后低”,總體上保持恢復增長的態勢。同時,近期汛情、疫情等因素對投資增長造成了一定影響。但總的來看,投資仍然具備保持穩定增長的條件。

        積極推進實施重大項目

        從當前情況看,我國投資具備哪些保持穩定增長的條件?

        呂文斌介紹,一是制造業投資增長勢頭較好。制造業投資兩年平均增速自今年1~5月起已經由負轉正,恢復增長的勢頭較好。當前,制造業企業利潤平穩增長,企業預期總體穩定,有利于制造業投資持續恢復增長。

        二是“十四五”規劃中的重大工程項目陸續啟動建設。今年是“十四五”規劃實施的第一年,各有關部門、各地方正積極推進實施一批強基礎、增功能、利長遠的重大項目,對于擴大有效投資將起到重要的拉動作用。

        呂文斌還介紹,當前重大項目建設資金具有保障。今年新增地方政府專項債券規模達到3.65萬億元,保持較高水平。專項債券的陸續發行使用,將有力帶動基礎設施等領域擴大有效投資。

        呂文斌強調,7月以來出現在部分地區的疫情已得到有效控制,疫情對工程建設造成的不利影響逐步消除,有利于投資恢復增長。

        記者注意到,近一段時間以來,國家有關部門針對基建出臺了一系列針對性規劃和政策。

        例如,9月2日,國家發改委對外發布《“十四五”推進西部陸海新通道高質量建設實施方案》;今年7月初,國家發改委對外發布《長江三角洲地區多層次軌道交通規劃》;今年6月,國家發改委公布《成渝地區雙城經濟圈綜合交通運輸發展規劃》。

        聚焦重點領域來穩投資

        對于未來穩投資相關工作,呂文斌解讀稱,要聚焦重點領域來穩投資。發揮好“十四五”規劃綱要102項重大工程的牽引帶動作用,結合各地區、各領域實際,加快將102項重大工程落實到具體的項目中。

        與此同時,要加強重大項目儲備,扎實做好項目前期準備工作,有序推進項目建設實施,形成儲備一批、開工一批、建設一批、竣工一批的良性循環。

        呂文斌強調,要加強資金保障來穩投資。加快已下達中央預算內投資計劃的執行進度,加大項目建設推進力度,充分發揮中央預算內投資的引導和帶動作用。指導督促各地方按照規定投向領域,認真做好今年后幾個月和明年上半年專項債券項目準備,確保專項債券發行后及時投入使用,盡早形成實物工作量。

        浙商證券首席經濟學家李超對記者分析,下半年科技、教育、環保、預算內基建等領域支出有望提速,上半年這些領域支出增速較慢,政策強調落實預算安排便是強調推進這些領域的資金支出,也符合加大對國家重大戰略任務的財力保障的政策要求。

        值得一提的是,6月9日召開的國務院常務會議,專門部署推進實施“十四五”規劃《綱要》確定的重大工程項目。

        此次會議指出,“十四五”規劃《綱要》確定了一批具有戰略性、基礎性、引領性的重大工程項目,涉及科技攻關、基礎設施、生態環境建設、民生補短板、文化傳承發展等重點領域。各地區各部門按照黨中央、國務院部署,有序做好項目實施準備,細化實化支持政策,絕大部分項目陸續啟動。當前國內外環境不確定不穩定因素較多,要堅持不搞“大水漫灌”,保持宏觀政策連續性穩定性,增強針對性,保持經濟運行在合理區間。會議要求,要尊重經濟規律,遵循市場化原則,統籌強基礎、增功能、利長遠、惠民生、防風險,推進重大工程項目建設,在發揮好消費基礎作用的同時,更好發揮有效投資的關鍵作用。 

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